Contratos mineros no metálicos

La Ley General de Reforma de la Empresa Pública núm. 141-97 ordenó la reforma de las empresas que integraban la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE). La misma ley estableció distintas modalidades para la reforma de las empresas públicas, siendo una de dichas modalidades la concesión a través de arrendamiento. Este procedimiento conllevó la adjudicación a inversionistas privados mediante licitación pública y la posterior firma de contratos de arrendamientos.

El Estado dominicano, a través de CORDE y bajo la modalidad de arrendamiento, suscribió tres contratos mediante los cuales fueron adjudicadas las concesiones Las Salinas I y Las Salinas II para la explotación de yeso, y las concesiones Talanquera y Vicente Noble para la explotación de mármol.

Los contratos fueron suscritos con las empresas Cementos Nacionales, S.A. (actualmente, CEMEX Dominicana), MARMOTECH y Comercial CHS. El Contrato de Arrendamiento de Activos de Minas de Sal y Yeso, C. por A. entre la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE) y Comercial CHS, S. A, firmado el 7 de mayo del 2004, se encuentra inactivo desde 2011.

Contrato de Arrendamiento de Activos de Minas de Sal y Yeso, C. por A. entre la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE) y Cementos Nacionales, S. A

Concesión Las Salinas I

La concesión Las Salinas I es una mina para la explotación de sal y yeso de 1,542.50 hectáreas mineras (hm), ubicada entre el municipio Las Salinas en Barahona y el municipio Cabral en Independencia. La concesión fue otorgada a la empresa estatal Minas de Sal y Yeso, S.A. mediante la Resolución núm. VI/00 de fecha 28 de abril del año 2000 de la Secretaría de Industria y Comercio, actual Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES (MICM).

Minas de Sal y Yeso, S.A. fue sometida al proceso de reforma de las empresas públicas, a través de la modalidad de arrendamiento, conforme al Decreto núm. 534-99 del 10 de diciembre de 1999, y posteriormente, traspasada a CORDE mediante Contrato de Traspaso de fecha 3 de abril de 2000.

CORDE arrendó la concesión Las Salinas I para la explotación de yeso a la empresa Cementos Nacionales, S.A. (hoy CEMEX Dominicana), luego de resultar adjudicataria de la licitación pública CREP/CORDE/0599. El contrato de arrendamiento fue firmado el 8 de mayo del 2000, con vencimiento pautado para el 8 de mayo de 2025.

Contrato de Arrendamiento de Activos de Minas de Sal y Yeso, C. por A. entre CORDE y Cementos Nacionales, S. A., (actual CEMEX Dominicana), del 8 de mayo de 2000.

Objeto: ceder en arrendamiento los siguientes activos vinculados a la actividad de Minas de Sal y Yeso, C. por A. relacionados a la explotación de yeso:

Concesión de explotación Las Salinas para yeso, situada en la provincia Barahona.
Terrenos y edificios, conformados por: (i) los que forman parte del proceso industrial; (ii) los barracones del destacamento militar y polvorines, y (iii) los de servicio médico.
Maquinaria y equipo.

Obligaciones de la empresa:

Explotar la concesión en su propio nombre y por su cuenta y riesgo.
Trabajos de mantenimiento, modernización de instalaciones y adquisición de nuevos equipos.

Plan de Explotación e Inversión: la empresa debió presentar, dentro del primer año de vigencia del Contrato, un Plan de Explotación e Inversión correspondiente a los siguientes tres (3) años, que incluyera:

Inversiones por un monto no inferior a dos millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$2,000,000.00) en los primeros 5 años.
Creación de al menos 40 puestos de trabajo para el tercer año.
Un ‘Programa de Formación Tecnológica’ que conlleve una dedicación de 400 horas anuales, como mínimo, a la formación técnica del equipo humano.

Plan Industrial:

Obligación de producción mínima de 150,000 toneladas métricas útiles por año.
Exportar un mínimo del 10% del valor de la producción a partir del tercer año.
Mantener agentes comerciales, por lo menos en tres (3) países, a partir del tercer año.

Monto del contrato: la Renta Anual se compondrá de la suma de los importes de una Renta Fija Anual y de un Monto Variable Anual.

Renta Fija Anual: cuarenta y nueve mil quinientos dólares de los Estados Unidos de América (US$ 49,500.00) o su equivalente en pesos dominicanos a la tasa oficial. Dicha renta será actualizada anualmente, aplicándose una variación sobre el valor del año inmediatamente anterior. Este pago se hace por adelantado y a más tardar en cada aniversario de la fecha de firma del contrato.
Monto Variable Anual: treinta y tres centavos de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 0.33) por cada tonelada métrica útil de yeso adicional a las 150,000 toneladas métricas útiles fijadas como producción mínima exigida. El canon por tonelada métrica útil será actualizado anualmente, a partir del segundo año de vigencia, según fórmula y variables.

Garantía del pago: en garantía del pago correspondiente a las rentas fija y variable anual, CEMEX entregará cada año, a partir de la firma del contrato, una garantía bancaria emitida por un banco de reconocida solvencia o fianza de una compañía de seguros de reconocida reputación. La garantía anual, renovable, será de un importe igual a ciento cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América (US$150.000.00) o al doble de la Renta Anual devengada en el último ejercicio si la cantidad fuese superior, y será entregada con un año de antelación respecto de la fecha en que tenga que realizarse el pago de la anualidad correspondiente, teniendo una vigencia de trece (13) meses. En consecuencia, la garantía o fianza que se entregó en la fecha de suscripción del contrato garantizó el pago del importe correspondiente al monto variable correspondiente al primer año, y a la renta del segundo año de vigencia, procediéndose de igual modo durante toda la vigencia del mismo.

Impuestos: la empresa estará sujeta al pago de todos los impuestos de cualquier naturaleza que graven sus operaciones. Quedan expresamente incluidos todos aquellos impuestos, tasas o arbitrios que de conformidad a la ley deban ser pagados, incluyendo todas las retenciones previstas en el Código Tributario de la República Dominicana.

Deber de información:

Informe escrito anual explicativo de las operaciones durante el año anterior.
Identidad de aquellos accionistas cuya participación supere el diez por ciento (10%) del capital social.

Cuidado de vías de acceso: mantenimiento adecuado de las vías de acceso a carreteras.

Medio ambiente: compromiso de evitar y/o disminuir en origen las perturbaciones y contaminaciones que puedan derivarse de los trabajos de investigación, puesta en marcha y desarrollo del proyecto minero e industrial; así como adoptar las medidas para corregir los efectos negativos que no puedan ser evitados con la ejecución de medidas preventivas.

Duración: veinticinco (25) años a partir de la fecha de la firma del contrato, pudiendo ser prorrogado por mutuo acuerdo por períodos no menor a cinco (5) años.

Acceda al Decreto núm. 534-99 del 10 de diciembre de 1999:

http://www.consultoria.gov.do/Consulta/Home/FileManagement?documentId=3335576&managementType=1

Acceda al Contrato de Arrendamiento entre CORDE y CEMEX Dominicana del 8 de mayo del 2000: https://eitirdmemgobdo.azurewebsites.net/documentos-de-interes/

Contrato de Arrendamiento de Activos de Marmolería Nacional, C. por A. entre la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE) y MARMOTECH, S.A.

Concesiones Vicente Noble y Talanquera

La concesión Vicente Noble es una mina para la explotación de mármol y minerales asociados de 975.71 hm, ubicada en el municipio Vicente Noble en Barahona. Fue otorgada a la empresa estatal Marmolería Nacional, C. por A., mediante la Resolución núm. 22-85 del 11 de noviembre de 1985 del MICM, y posteriormente transferida a CORDE el 28 de abril de 2000. La Marmolería Nacional, C. por A. fue sometida al proceso de reforma de las empresas públicas, a través de la modalidad de arrendamiento, conforme al Decreto núm. 532-99 del 10 de diciembre de 1999.

La concesión Talanquera es una mina para la explotación de mármol de 1,662.50 hm, ubicada en el municipio y provincia Samaná, otorgada a CORDE mediante la Resolución núm. V-00 del 28 de abril del 2000, del MICM.

La Marmolería Nacional, C. por A. fue sometida al proceso de reforma de las empresas públicas, a través de la modalidad de arrendamiento, conforme al Decreto núm. 532-99 del 10 de diciembre de 1999, resultando en el arrendamiento por CORDE de las concesiones Talanquera y Vicente Noble a la empresa MARMOTECH, S.A. luego de resultar adjudicataria de la licitación pública CREP/CORDE/04-99.

Contrato de Arrendamiento de Activos de Marmolería Nacional, C. por A. entre CORDE y MARMOTECH, S. A., del 3 de mayo de 2000.

Objeto del contrato: ceder en arrendamiento los siguientes activos vinculados a la actividad de Marmolería Nacional, C. por A.:

Concesión de explotación Talanquera para mármol, ubicada en la provincia Samaná.
Concesión de explotación Vicente Noble para mármol y materiales asociados, ubicada en la provincia Barahona.
Edificios y otras construcciones, maquinaria, instalaciones y equipos existentes en las concesiones de explotación de Vicente Noble y Talanquera.
Maquinaria, instalaciones y equipos de Marmolería Nacional, C. por A., en su planta de corte y pulido ubicados en la ciudad de Santo Domingo.

Obligaciones de la empresa:

Explotar las concesiones en su propio nombre y por su cuenta y riesgo.
Trabajos de mantenimiento, modernización de instalaciones y adquisición de nuevos equipos.

Plan de Explotación e Inversión: la empresa debió presentar, dentro del primer año de vigencia del contrato, un Plan de Explotación e Inversión correspondiente a los siguientes tres (3) años, que incluyera:

Inversiones por un monto no inferior a dos millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$2,000,000.00) en los primeros 5 años.
Creación de al menos 50 puestos de trabajo para el tercer año.
Un ‘Programa de Formación Tecnológica’ que conlleve una dedicación de 500 horas anuales, como mínimo, a la formación técnica del equipo humano.

Plan Industrial:

Obligación de producción mínima de 3,000 metros cúbicos (m3) útiles por año.
Exportar un mínimo del 10% del valor de la producción a partir del tercer año.
Mantener agentes comerciales, por lo menos en tres (3) países, a partir del tercer año.

Monto del contrato: la Renta Anual se compondrá de la suma de los importes de una Renta Fija Anual y de un Monto Variable Anual.

Renta Fija Anual: veintitrés mil ciento sesenta dólares de los Estados Unidos de América (US$ 23,160.00) o su equivalente en pesos dominicanos a la tasa oficial. Dicha renta será actualizada anualmente, aplicándose una variación sobre el valor del año inmediatamente anterior. Este pago se hace por adelantado y a más tardar en cada aniversario de la fecha de firma del contrato.
Monto Variable Anual: siete dólares con setenta y dos centavos de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 7.72) por cada metro cúbico útil adicional a los 3,000 m3 útiles fijadas como producción mínima exigida. El canon por metro cúbico útil será actualizado anualmente, a partir del segundo año de vigencia, según fórmula y variables. Se realiza cada año, dentro de los 30 días posteriores al aniversario de la firma del contrato.

Garantía del pago: en garantía del pago correspondiente a las rentas fija y variable anual, MARMOTECH entregará cada año, a partir de la firma del contrato, una garantía bancaria emitida por un banco de reconocida solvencia o fianza de una compañía de seguros de reconocida reputación. La garantía anual, renovable, será de un importe igual a cien mil dólares de los Estados Unidos de América (US$100.000.00) o al doble de la Renta Anual devengada en el último ejercicio si la cantidad fuese superior, y será entregada con un año de antelación respecto de la fecha en que tenga que realizarse el pago de la anualidad correspondiente, teniendo una vigencia de trece (13) meses. En consecuencia, la garantía o fianza que se entregó en la fecha de suscripción del contrato garantizó el pago del importe correspondiente al monto variable correspondiente al primer año, y a la renta del segundo año de vigencia, procediéndose de igual modo durante toda la vigencia del mismo.

Deber de Información:

Informe escrito anual explicativo de las operaciones durante el año anterior.
Identidad de aquellos accionistas cuya participación supere el diez por ciento (10%) del capital social.

Cuidado de vías de acceso: mantenimiento adecuado de las vías de acceso a carreteras.

Duración: veinticinco (25) años a partir de la fecha de la firma del contrato, pudiendo ser prorrogado por mutuo acuerdo por períodos no menor a cinco (5) años.

Contrato de Venta de Concesiones Mineras entre Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE) y MARMOTECH, S. A., del 9 de febrero de 2012

Por motivos del proceso de disolución de CORDE, que conlleva la liquidación de todos sus activos y el pago de todos sus pasivos, esta entidad de gobierno decidió vender las concesiones mineras Talanquera y Vicente Noble, ofertando dicha venta a su arrendataria, la empresa MARMOTECH, S.A.

La Junta de Directores de CORDE, en dos de sus Asambleas del año 2011, aprobó la venta, sujeto a la autorización previa del Poder Ejecutivo. El 28 de octubre de 2011, el Poder Ejecutivo autorizó a CORDE a transferir o vender las concesiones mineras a la Compañía MARMOTECH, S. A, sujeto a tasaciones previas.

Objeto del contrato: vender, ceder y transferir con todas las garantías de derecho, libre de cargas y gravámenes, a favor de MARMOTECH, S. A. las concesiones mineras Vicente Noble para la explotación de mármol y minerales asociados de 975.71 hm, ubicada en el municipio Vicente Noble en Barahona, y la concesión Talanquera para la explotación de mármol de 1,662.50 hm, ubicada en el municipio y provincia Samaná.

Monto del contrato: el precio de venta establecido fue de doscientos mil dólares norteamericanos (US$200,000.00), pagados en su totalidad al momento de la firma del contrato.

Rescisión del Contrato de Venta

La venta y traspaso de las concesiones no pudo ser inscrita en el Registro Público de Derechos Mineros de la Dirección General de Minería ya que esta Dirección condicionaba el registro a que se agotara un proceso de tasación de las reservas mineras. En febrero de 2017, la empresa MARMOTECH, S. A. solicitó a CORDE la cancelación del contrato de venta, manteniendo el Contrato de Arrendamiento vigente hasta el 3 de mayo de 2025. En adición, solicitó que el reembolso de las sumas pagadas por el precio de venta fuese descontado del monto de los arrendamientos pendientes de pagar.

Monto y uso del crédito: La Comisión Nacional, a través de su Secretaría Ejecutiva, está haciendo gestiones para obtener y divulgar los documentos relativos a la rescisión del contrato de compra-venta, así como información sobre el monto del crédito y los pagos cubiertos por el mismo. El Portal de Transparencia EITI-RD se actualizará con la nueva información.

Acceda al Decreto núm. 532-99 del 10 de diciembre de 1999:

http://www.consultoria.gov.do/Consulta/Home/FileManagement?documentId=3335574&managementType=1

Acceda al Contrato de Arrendamiento entre CORDE y Marmotech S. A. del 3 de mayo de 2000: https://eitirdmemgobdo.azurewebsites.net/documentos-de-interes/

Contrato de Venta de Concesiones Mineras entre CORDE y Marmotech: https://eitirdmemgobdo.azurewebsites.net/documentos-de-interes/